自来到未央宫,就如罗敷所说，她每日如坐针毡。不光如坐针毡，还如履薄冰。一是挂念夜听潮伤势和夜无忧等人的情况，不知他们现在如何了；再是牵念张平等人的任务；三是要时时提防樊崇对自己的不轨之举。
这日，樊崇来椒房殿，又与往日不同。宫女不再以“樊大人”相称,而是异口同声曰：“参见皇上！”
樊崇径直走到罗敷身边,问曰：“敷儿在这椒房殿住得可习惯？哈哈，不习惯也要习惯，因为三日后你就是一人之下万人之上的皇后了！”罗敷不屑抬眼，看来他登基之日已定,龙袍也提前上身了。
罗敷冷笑：“樊大人，不，你是想让我称你皇上是吗？”她打量他一身的龙袍，头上的冕冠,分明有炫耀之意，罗敷道：“罗敷最后再劝樊大人：皇上可不是好当的。樊大人已是位极人臣,为何非要让自己成为众矢之的？”
春风得意的樊崇被人泼冷水,脸上出现明显的愤怒,道：“敷儿还是不要再尝试惹怒朕，否则即使朕再喜爱你,也会杀了你。”他自称“朕”，罗敷觉得可笑之极。真是世无英雄，遂让竖子成名！
罗敷脸上明确的不屑再次激怒了他,樊崇上前，伸手抱住她的肩头：“你知道惹怒一个男人的后果是什么吗？不要以为朕一向尊重你，就可以容忍你的一切！”罗敷奋力推开他的手臂：“樊大人不要忘了，我秦罗敷并不是寻常的柔软女子，我也曾上过沙场，经历过千万生死！如果你觉得一句狠话就能让我害怕，那就是太自负了！即使我打不过你，以我的手段要避免被辱而死在你的面前还是很容易的！”
谁知一席话说的樊崇不怒反笑：“朕就是喜欢你的软硬不吃！不过既然这江山朕都唾手可得，朕就不信得不到你的心！三日后，就在三日后，你就会发现普天之下的男人，只有朕才配得起你！只有朕！”说完对外道：“进来！”十数宫女鱼贯而入，举起手上托盘，跪曰：“皇上。”樊崇道：“伺候皇后试衣。”说完离开。
罗敷一颗忐忑的心终于放下。看着跪了一地的宫女，手托凤袍、凤冠、腰带、玉佩、发饰，一应俱全。大宫女道：“请皇后娘娘试衣。”罗敷知道此时自己说不已是不管用了，只好任她们在自己身上摆弄，褪去绫罗，再着绸缎。完全是心不在焉。
午夜时分，罗敷仍然辗转难眠。忽听殿外喧闹声乍起。罗敷警觉起身，——终于要发生了！
着装完毕，罗敷对守夜的宫女道：“来人！外面是怎么回事？”宫女答曰：“回皇后娘娘，奴婢不知。”罗敷：“那还不赶快去查看究竟。”宫女称是离开。约过了一盏茶的功夫，回来复奏：“回娘娘，有人攻城。”罗敷点点头，不动声色地笑。看来事情正如她所料一般，刘秀带人攻城了。
当日樊崇攻入长安之时，罗敷参透了樊崇要反的意图，于是她令张平持自己的手书想办法出城。书中预言自己深在长安城中无法脱身，樊崇虽有称帝之心可惜长安并非他图帝业之所。于是请刘秀派兵来攻长安，届时她可脱身，长安亦可得。
赤眉拥刘盆子称帝之后，刘秀与赤眉、更始在北方成鼎足之势。刘秀身在河北，只待更始攻赤眉，便黄雀在后来攻更始；今日赤眉攻更始，刘秀便派吴汉屯兵长安西北的枸邑，静待时机去攻长安。
刘秀收到罗敷的信笺，一面担心罗敷的安全，火速派枸邑之兵进军长安；一面又感叹罗敷献上的良策，对众将道：“秦参军献策同时去攻洛阳。既可扼住赤眉东去的道路，又可东定中原，以为永久国都。”
阴识道：“皇上，此计大妙！洛阳若定，赤眉东去无路。此时西北被吴汉阻住，东南有更始余孽王常、刘嘉，关中屡遭战乱人民贫瘠早已外坚中空。届时樊崇的长安可谓孤城一座，樊崇虽有百万之众，不足为虑。”
刘秀点头：“所言极是啊。以长安一城之力怎能给养赤眉百万之师？即使没有人攻城，樊崇不出数月也会自行弃城而去。”
阴识曰：“到时樊崇必定前往陇南。如果樊崇真要去那里，我们也是阻挡不住的。”
刘秀笑曰：“为什么要阻挡呢？陇南不是长久之地，他樊崇去了也会再回到中原。我们正好利用他去的这段时间清剿中原各党，赤眉再回来之时，恐怕中原已无他们可栖息之所。”
阴识拜曰：“皇上明鉴！只是……”