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新官制之争(上)(1 / 2)


新官制之争(历史小说)

光绪三十二年(19o6年)秋,直隶总督、北洋大臣袁世凯来到大清国席军机大臣庆亲王奕劻府邸。

此时的袁世凯已年届半百,身材不高,又已福,眼睛圆圆、脸盘圆圆,上下身也圆圆,整个身体给人圆滚滚的感觉。他迈着八字步走在石板铺就的甬道上,两眼扫视着王府花园。他虽是武官出身,却喜欢附庸风雅,喜欢在园林中饮酒赋诗作对。所以他对庆王府的花园很感兴趣。花园中菊花盛开,姚蓝魏紫,竞放奇葩。池塘中荷叶田田,池边杨柳阴阴。袁世凯兴致勃勃地观赏着,不觉间就在戈什哈的引领下走进了宽大的客厅。客厅中铺着厚厚的波斯地毯,走在上面宣腾腾,软乎乎,如履绿茵。有足疾的袁世凯感到脚上很舒服。

“慰庭(袁世凯字慰庭),你来了。”庆亲王奕劻笑呵呵站起迎接。他与皇族的大多数人一样,身材偏瘦,瓜子脸。

袁世凯笑着弯腰拱手,“王爷在上,请受下臣一拜。”

奕劻笑着拉起袁世凯,“你我至交,又在家里,还客气什么?”

袁世凯笑望着奕劻:“王爷抬爱下臣,下臣可不敢放肆。”

俊俏的丫环送上泡在碧玉杯中的极品碧罗春茶,又蹑手蹑脚退下。

袁世凯端起茶杯啜了一口,笑说:“下臣也算饮茶高手,家中名茶不少,可比起王爷这茶,还是稍逊一筹啊。”

“你呀,就别假恭维我了。你现在是封疆大吏之,称雄天下。大清王朝,太后和我之下,就属你最有权了,还跟我假谦虚。”

袁世凯呵呵笑说:“王爷说得对,下臣还在王爷之下么,茶当然也在王府茶之下。”

二人又说笑了几句,转入正题。

“慰庭,官制改革的方案想好了么?”

“下臣经过仔细思考,列了这样一个单子,请王爷过目。”

袁世凯说着掏出一份折子双手呈给奕劻。

奕劻接过折子看了看,又放下了,“我眼神不太好,你还是把主要内容说一说吧。”

“是。下臣这样设想:将吏部、礼部、翰林院、都察院、宗人府裁撤;改户部为度支部,刑部为法部;分兵部为6军、海军二部,增设资政院、审计院、交通部。”说到这袁世凯端起茶杯喝茶,以便让奕劻有个思索时间。

奕劻想了一会儿说:“这样院部只学部一个没有改动了?”

“是。”

“你这设想都是根据西国体制制订的?”

“是。是参考西方先进各国的体制制订的。”

奕劻点点头,“嗯,你接着说。”

“载撤军机处,以内阁总理制代替。这也是按西国先进体制。”

“嗯。”奕劻又点点头。

“您老人家理所当然担任总理大臣。”袁世凯说着笑望奕劻。

奕劻笑了一下又绷住脸:“这还得由太后钦定。”

袁世凯马上跟了一句:“太后肯定得用您庆王爷,普朝之下,舍王爷其谁呢!”

奕劻心里高兴,但尽力绷住脸,“那副手由谁担任呢?”

“副总理当然得由王爷您考虑,下臣不敢妄议。”

“嗯,让本王考虑,本王第一个想到的就是你。”

“这,下臣才疏学浅,恐难胜任。”袁世凯圆溜溜的双眼盯住庆王。

“你就别假谦虚了。曾国藩、左宗棠、李鸿章等能臣已经谢世,普朝群臣,现在就属你袁慰庭最有能力了,副总理肯定有你一个,否则本王这总理都不好当。”

“王爷如此抬爱、提携下臣,下臣不胜感激。”袁世凯说着躬身行礼。接着又说:“下臣还建议由载振担任农工商部尚书。”

奕劻心中又一笑:这可是大清国最肥的一个部。“犬子还不够成熟老练,还需要历练呀。”

“载贝子在王爷的教导下,做事日益干练,处置有方,下臣自愧不如,担任此职是众望所归。”

“哈哈哈……”庆王大笑,“你袁慰庭可真会说恭维话。我的儿子我还不了解,能力有你一半就不错了。不过,近年进步还是有的,再施以重任,压些担子,或许能赶上你袁慰庭几步。他如能当上农工商部尚书,你今后还要多帮助他呀。”

“王爷说笑话了,下臣怎么敢当。下臣和载贝子亲如兄弟,一向亲密无间,今后肯定还要相互扶助的。”

“好,好。对你袁慰庭,我们父子心里都有数的。你再说说对别的院部人员的设想。”

二人又商讨各部院的大臣人选,不觉就天黑了。庆王摆下丰盛酒席,席罢二人又密商,直到深夜。

慈禧太后听了庆亲王奕劻关于官制改革的报告,决定与起草官制改革方案的袁世凯谈一谈,于是袁世凯被召进紫禁城养心殿。

“臣袁世凯恭请圣安,并祝太后身体康健,万寿无疆。”袁世凯跪在慈禧宝座前磕头。由于是行武出身,又一直练兵、带兵,他声音宏亮,在宽大的宫殿中引起回声。

“好,你起来吧,坐下说话。”慈禧用手指指宝座前边的椅子。

“谢太后。”袁世凯起身小心翼翼坐在椅子上。他看了慈禧太后一眼,只见她虽然已经年过古稀,但保养得很好,皮肤光滑白晰,皱纹并不明显。只是眼皮有些松弛下垂了,显得更加冷峻威严。

“奕劻向我报告了你的官制改革方案。”慈禧看了看袁世凯。

袁世凯连忙躬身:“这个方案只是下臣初步设想,还请太后指示垂训。”他很想听到慈禧对这个方案的看法,因为方案能否实行,能实行多少,最终要由这个中国最有权力的女人决定。

但慈禧却并有直接对官制改革方案表态,而是把话题扯向远方。“你一直关注改革、关注新政、立宪,这很好。一个王朝,不能只因循守旧,那样就没有活力了,就会僵化。在这方面,我们是有教训的。自康、乾盛世以后,我大清国对改革、新进不很关注,对西方列强的展没有注意,了解甚少,以至教育、科技、经济、武备渐渐落后于西方列强,甚至落后于东方的小日本。乃至道光鸦片战争以来,与西方及日本作战连战连败,备受欺辱。国势也日渐衰弱……,想到这些,我就寝食难安,心痛欲裂啊!”说到这,慈禧尽哽咽失声,老泪夺眶而出。

袁世凯见状也神情凄然。“太后……诚如太后所言,大清国对改革、新进关注不够。但这不是一朝一夕的事了。同西方列强和日本交战我们才知道,我国武器装备和军队训练2oo年来没有改进,远远落后于西方列强和日本了,列强是铁船重炮快枪,我们却仍是大刀长矛木船,作战焉能不败?但这并非本朝过错,冰冻三尺,非一日之寒啊。太后执政之后,兢兢业业,宵衣旰食,伟绩连连,神人共见啊。”袁世凯这些话虽有奉承之意,但也出于本心。他一向心高气傲,但对慈禧还是佩服的。刚刚垂帘听政,她就铲除肃顺集团,独揽朝纲。以后又打破朝规,大胆起用汉族能臣曾国藩、左宗棠、李鸿章、胡林翼等,遂平定了弥漫半个中国的太平军、捻军叛乱。接着支持洋务运动,创立了同治中兴局面。没有她,大清国今日当不知存亡如何呢。

慈禧听了袁世凯的解释和恭维,心里舒服了些,掏出雪白的丝绸手帕,擦了擦眼角的泪珠。“作为掌控朝纲的太后,我当然希望国家强盛,这样我国能少受列强欺负,我也能少受些气。所以对改革,对办洋务、兴新政、建立宪,我都是支持的。”

“是,太后圣心明慧,高瞻远瞩。”袁世凯又及时跟上一句暖心的话。

慈禧脸上露出一丝不易觉察的笑容。“你作为朝廷重臣,能一心进取,兴办洋务、新政都很有成绩。现在对筹建立宪体制、改革官制又很用脑,用心,这都很好,是张居正所说的能臣、循吏。希望你再接再厉,继续为大清国多做实事、好事。”

袁世凯受宠若惊地站起躬身:“臣感谢太后对微臣的褒奖,但微臣愧不敢当。今后微臣定当遵照太后指示,扎扎实实办事,为直隶献力,为朝廷献力,为太后献力、尽忠。”

“好、好,你坐下,坐下说话。”慈禧向下摆手。

待袁世凯又坐下后,慈禧又说:“你这些年为朝廷尽心尽力办事,业绩颇佳,朝廷是了解的,我也是知道的。你这次提出的改革官制方案,是一件大事,还需要召开朝廷会议讨论,征求各位大臣意见。”

“是。”袁世凯又躬身。

“不过,只要是对国家对朝廷有利的事,我都会支持的。你提议兴办新学,废除科举,我不是支持了么?你提出的训练新兵、建设铁路等新政我不也支持了么?”

“是,多谢太后支持,扶植,微臣感激不尽。没有太后支持,微臣就是费尽牛马之力,也万难奏效。”

“还有,变革官制是一件动根本的大事,会影响到群臣的地位和利益,反响将会很大,你头脑中要有个准备。”

“是,兴新政,建立宪步步都会遇到坎坷,臣一定小心从事。但也万难不辞。”

袁民凯心里有个数,慈禧会支持立宪的,因为她预感到执政时间来日无多,不想在身后将权利交给势如水火的光绪皇帝。实行立宪,就把光绪架空了。所以他把立宪进程定为十二年。时间过短,慈禧会怀疑逼她交权,时间太长,慈禧又怕挺不到那时。果然如他设想,慈禧对十二年这个进程很满意,认为不快不慢。

其实,袁世凯心里也有同慈禧差不多的想法。他主张立宪,是为了国家进步,也是为了自己的未来。他在八年前光绪维新变法时,得到光绪帝重视,密令他出兵软禁慈禧,而他最后权衡利弊,倒向了慈禧太后一边,使光绪帝反而遭到软禁,因而光绪恨透了他。实行立宪,可架空光绪,这样慈禧即使不在了也可无虞,稳坐钓鱼台。

慈禧看看身旁摆放的西洋进贡时钟,对袁世凯说道:“我们谈得时间不短了,我也有些乏了,你退下吧。”

袁世凯跪下告别:“是。微臣向太后告辞,还望太后多保重贵体。”说罢他起身弯腰慢慢后退。

“我再跟你说句话。”慈禧又叫住了袁世凯。“袁世凯,你尽心为朝廷办事,朝廷也待你不薄,你心里明白吧?”

袁世凯连忙深躬回答:“朝廷、太后对臣深恩,臣铭刻在心,日日思报,不敢稍有松懈。”袁世凯此话并非虚与委蛇,他知道太后确实对他不薄。自己三十岁出头就被委任三品驻朝鲜商务大臣。三十八岁被委任二品山东巡抚,四十二岁又被委任直隶总督,北洋大臣,官居一品,为外官之。以后又6续增添他重要的兼职,达八个之多。他实实在在对慈禧太后心存感激的。

“好,你心里明白就好。你要知道,我心里也是有数的,于公于私,都是有数的。”

“臣知道,太后向来眷顾、爱护臣子,对微臣更是呵护有加,微臣一定终身做太后忠实犬马,鞠躬尽瘁,死而后已。”

“好,好……”慈禧太后眼中闪出感动的光芒。

袁世凯走出养心殿,在紫禁城的路上想,慈禧所说的于公于私心里有数,这私是指庚子年八国联军攻占北京,慈禧化装成村妇逃往西安。袁世凯马上派人送上白银二十六万两,绸缎一百六十匹,衣服四十套,及大量食品。为各省督抚中援助最快者。西太后甚为感慰。慈禧七十大寿,他又献上寿银四十万两,为督抚中最多。太后甚为高兴。所以太后对他也很关照。在官场中周旋二十余年,一个重要心得就是公私两路都要打通,公就是要为国做些大事、好事,私就是要笼络好各位权要,以为奥援。这些年他给庆亲王、慈禧红人大太监李莲英等权贵都送了大笔银钱礼品。

这次搞立宪,改官制是为公办大事,但也需要在私路上疏通、铺垫,还要准备大量银子呀。

慈禧估计得不错,改革官制会在群臣中引起很大反响,但袁世凯没想到,反响会这样强烈,差点闹出人命来。

按照慈禧吩咐,朝廷举行朝议,讨论官制改革事宜。庆亲王奕劻、醇亲王载沣领头,奕劻以外的五位军机大臣,各部、院尚书、侍郎等京内重臣都参加,外臣则只有袁世凯一人。

会议先听袁世凯宣读官制改革方案。袁世凯声音宏亮地宣读着,但他读了一会儿就感觉气氛不对。醇亲王载沣双目圆睁盯着他,眼中放出怒火,军机大臣瞿鸿机面色严峻,冷若冰霜。军机大臣铁良面色黑,似有不平之气。还有几位大臣脸色也不好看。但袁世凯还是沉着地把方案宣读完了。

醇亲王载沣先难:“袁世凯,你这个改革方案是要推翻祖制呀。我大清国开国二百余年,一直是皇上执掌朝纲,本朝又由太后垂帘听政。可你却提出什么立宪,什么内阁总理制,你这不是要架空皇上、太后么?你提出让庆亲王当总理大臣,庆亲王又提出让你当副总理。方案中总理、副总理只三位,你们两个就占两位,人人又皆知你们两人沆瀣一气。你们这不是要把朝廷大权延揽在自己手里么?”

袁世凯辨道:“国家要展,就得跟上世界潮流,不适合的地方就要改革,否则难以前进。西方列强及日本就是在近些年厉行改革,建立共和或立宪制,才富强起来,称雄世界。我大清国如不改革,跟上世界潮流,只一味固步自封,保守旧制,只会落后挨打,鸦片战争以来的教训难道还不深刻么?何况兴新政、建立宪,也并非下臣和庆王独持主张,太后也支持,内外大臣中也有若干附议。至于下臣提议庆亲王为总理大臣,是因为庆亲王原就是席军机大臣,理当承续。如果对我任副总理大臣有异议,我可以退出人选。”

军机大臣铁良这时插上:“原来军机大臣有六位,你却提出裁减三位,又要裁减吏、礼等五部院,那裁减下来的臣工去做什么,去喝西北风么?”

袁世凯辨道:“要兴新政,就要精兵简政,提高办事效率。至于

裁减下来的人员,当然会有安排,量才适用。”

“由谁安排?由你和庆亲王?你们成了施舍的菩萨,裁减的臣工成了乞丐,要靠你们施舍了。”铁良出哂笑。

几个附和的大臣也跟着怪笑。

“都说你袁世凯野心勃勃,我现在也看透你了,你就是要把朝廷大权揽在自己手里。司马昭之心,昭然若揭呀!”醇王指着袁世凯的鼻子骂道。

几个大臣又跟着附和。七嘴八舌,嘲讽、斥骂。

袁世凯有点沉不住气了,站起说:“这是朝廷会议,要讨论国家大事,你们怎么污辱、谩骂,攻击个人?这还怎么讨论?我不能任人谩骂,告辞了!”说罢他迈着八字步向门外走去。

醇王上前拦住他:“会还没开完,你往哪里走?你这叛臣,现在就想反叛朝廷么?”说着抓住他的前襟。

“我怎么是叛臣?我对朝廷忠心耿耿,神人可鉴!你放手!”袁世凯对醇王怒了。

“我就不放手,就不让你走!”醇王抓得更紧了。

袁世凯身为封疆大吏之,哪里受过这样侮辱,怒冲冠,他一挥胳膊,想甩开醇王抓他的手。他是行武出身,又练过武功,力气很大,把醇王甩得身子一歪。

醇王叫道:“你敢对本王动手!反了你了!”说罢掏出腰间手枪,顶在袁世凯胸前。袁世凯满眼怒火盯着醇王,并不退缩。

庆王看着要闹出大事,连忙示意他人上前劝阻醇王,把他的手枪夺下来。

袁世凯哼了一声拔腿而去。会议在异常紧张气氛中散场。


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