河南道这边早已为雍王一行做好了接风洗尘的准备宴席就设在港内最大的酒楼东海阁内。胶州港已然初具一座港口城市的雏形除了行政级别仍在胶西县下以及缺少全面的行政管理体系其他的基础设施是十分完善的尤其是商业、民生条件。
从二十年前起密州便出现了一个特殊现象知州不在州治知县不在县城都喜欢外出考察民情至于考察地点嘛十有八九都在胶州港。原因是明显的贪恋港口的富庶繁华。
到后来胶西县干脆未经允许把治所迁到港口选了一块风水宝地作为办公场所。理由也很简单环胶州湾一线人口激增治安恶化迁徙治所便于就近管理。
然而结果是胶州港的治安状况没有得到丝毫改善反而日趋恶劣。阳光之下存在阴影繁荣背后也往往酝酿着罪恶。
随着海外贸易的兴起依靠着胶州港湾的海利几十年的发展下来密州的人口、经济结构已然发生了巨大的改变虽然农渔依旧是主业但不论官府还是民间都更加重视海上了。
因此密州辖下的土地矛盾并不尖锐甚至于由于大量的人口涌入港湾赚钱谋生导致有些土地抛耕。而密州最大的问题就在于腐败与治安。
一个发展起来的地方往往伴随着一些负面的东西密州就是如此。依托着胶州港优良的港口以及对外贸易条件各方势力蜂拥而至形形色色鱼龙混杂尤其是民间诞生了大量帮派势力在胶州港快速发展的过程中他们也如野草一般狂野生长。
利益动人心欺压良善鱼肉百姓且不说为了争地盘抢财源相互仇杀每年发生的伤害桉件数以百计。胶州港的犯罪率也一直居高不下即便有东海舰队在旁驻扎也没有起到多少震慑效果毕竟海军是没有权力上岸插手地方事务的。
治安恶化社会公序良俗受到严峻挑战但密州与胶西县官府过去却没有太多的作为。一方面是官僚本身存在的妥协性只要不出大乱子维持表面安定保证税赋的正常缴纳不影响其名利前途其他事情都是可以谈有充足的妥协空间。
而拥有胶州湾的密州官府实则并不需要多做些什么每年两税定额摊派到他们身上的毫无压力甚至余利颇多。即便遇到些困难的年景也有热心的土豪士绅们帮忙保证完成朝廷的税收任务便是而这种情况本就是少数。
为了让官老爷们当官当得舒心下面那些蝇营狗苟之类表现就更加贴心了从不会闹出什么大乱子有也早就压制下去了。即便闹出了人命也提前料理干净绝不给上官们添麻烦甚至于出现了一些潜规则谁要违反那将群起而攻之比朝廷那些杀头的律法约束力还要强大。
要市面繁荣要民生安定小事情做出一个假象还不容易吗？至少在上官来视察的时候密州永远是政通人和百业俱兴。
在过去的二十年间密州就是一个十分魔幻的地方世间最荒诞、最残酷也最真实的一面在这里完美地呈现出来
权钱勾结就是一个客观规律仿佛就是真理任谁也违背不了控制不住。不少密州官吏收了好处与那些黑灰色势力沆瀣一气甚至于密州官府还需要他们帮忙维持治安。
否则已经超过现有州、县衙门管理极限的人口也根本管不过来毕竟没有升格的密州官府各类属吏严重不足在这方面朝廷做过明确限制。
不得已之下密州、胶西官府在原本的职吏体系下又设置了一些“编外人员”翻译为“临时工”用以辅助管理。
而这些不在编的职位虽然在官府眼中不算什么甚至是可以随时舍弃的棋子。但这些职位却得到了密州地头蛇们的追捧即便是临时工那也是披着官皮的对于一般的江湖草莽、黑恶势力而言也是实实在在的权力甚至是洗白上岸的机会。
何况普通的黔首氓民懂得什么他们只认官身也往往软弱地屈从于暴力与强权。官府的当权者们有自己的亲旧需要照顾地方的乡绅郡望以及那些商贾也需要安排些自己人方便做事这些势力勾搭在一起可想而知过去的密州地方究竟是什么情形。
有官府做后台掌握着执法权的那些“临时工”自然是肆无忌惮对普通工商农民是想怎么拿捏就怎么拿捏。
密州的污浊情况甚至流出州内传到道司河南道按察司当初迫于舆情还对密州官府进行过一次治理拿下了一些州县官员但治标不治本风波一过时间一久便故态复萌即便作风有所收敛但本质并没有多少改变。