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第七章 民生问题(2 / 2)


黄明聪经营林邑数年,这两年又破扶南国,威震南洋诸夷,将势力范围拓展到湄公河三角洲一带。这里地势低平,水网密布,农田密集,土壤肥沃,适合农业生产,是整个亚洲水稻单产最高的地区。

黄明聪占领这里,带来了北方的先进技术,然后抓捕当地土著为奴,开垦荒地,种植水稻,两年下来,整个湄公河三角洲地区尽成了粮仓。

有了人有了粮,邓议和房玄龄开始经营辽东。

此时的辽东,当初汉家的地方制度和行政体系早就完全荒废。高句丽在辽东实行山城体系,以城和堡为管理单位,各地互不统属,又统一受命于平壤朝廷,向朝廷缴纳赋税。这些人虽然住在城中,但大部分城池内的统治跟原始的部落没什么区别。

隋军攻破辽东之后,攻破了大量山城,其原始的统治体系也被打破。

邓议和房玄龄乃按照历史和地里情况,将隋军现在控制的辽东分为襄平县(治原辽东城)、安市县(治原安市城)、营口县(辽河口新修的营口堡,今营口市)、汶县(治原建安城)、沓氏县(治原卑奢城)、本溪县(治原木底城)、抚顺县(治原盖牟城)、定辽县(原白岩城)、辽中县、旅顺县十县之地,县下根据汉民的定居情况,设置乡、里。

辽东本有汉民十多万,再加上移民,整个辽东治下立刻便有了四十多万汉民,辽东的统治基础立刻便稳定起来。

有了行政区划,邓议将从丰州调来的官吏分散到各县、乡中。

各丰州来的官吏,本就多是移民出身,且在丰州也多经历过处置移民之事,因此各项工作皆是有条不紊地进行着。

辽东原有数十万各民族之人,黄明祯也强制各族编户齐民,而拒绝编户齐民的部落,皆被隋军直接剿灭,辽东之地传统的部落体系,就此烟消云散。

黄明祯又将原本聚居的各族人分散开来,并把这些人从大城迁出,迁徙到边缘、荒瘠之地,让他们负责养马、做工、采矿等,并通过改籍、通婚等手段,压制这些胡虏部落的数量。

对于移民,邓议专门设立了移民司,亲自负责。

除了将这些移民分散安置,令他们开垦荒地,官府还无息贷给他们粮食、农具、牲畜等,帮助他们平安度过这个冬天。

丰州来的官员在襄平南部发现了铁矿,在本溪县和抚顺县境内发现了煤矿。丰州地区的煤、铁开采已经非常成熟,邓议乃利用丰州调来的工匠,仿照丰州制度,在各地开始矿场和工场。

正好辽东有大批的奴隶和当地胡虏,可供消耗。

对于辽东来说,有丰州这么一个模板,好多东西都可原样搬过来。

辽东的建设是一个筚路蓝缕的过程,但辽东除了冬天冷一点,本身又是资源、环境极其优渥之地。

经过黄明远不计代价的投入,短短一年的时间,辽东已经大变样了。


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