卢忠被押送出城之后涿县终于恢复平静天气转冷百姓们忙着安家屯粮自己的生存最要紧卢忠的死活根本无人再提起。刘封传令将获贼军的粮草一半分与城中百姓又把缴获来的战马挑选良驹留下其余全部留给城中百姓连同卢忠搜刮的钱财也都分发出去让涿县百姓能够度过这个荒
年为来年耕田准备。
第二日张华等人赶至涿县胡掖禄屋也运送兵粮到范阳刘封命张华全面主持安置涿郡百姓之事将运来的粮草又拨出去一半之多。周处等闻讯前来相劝：“大将军我军苦战经年在和河内之时已然粮饷不能接济如今兵少好不容易能够满足军中之用却又分发出去虽然幽州百姓遭逢贼患需要理
应安抚但眼下正当用兵之际万一粮草不继如何是好？”
刘封问道：“诸位岂不闻取之于民用之于民？无论为政行军都要以民为先先前军中为何粮草不继？”
周处言道：“自然是因烽火连年百姓流徙各处田地荒芜所致。”
“这便是了”刘封点头道“军粮终究要取之于民间今幽州正直秋收之际却被鲜卑军破坏无粮过冬更遑论明年耕种收粮？”
周处明白过来：“原来将军是助百姓先渡过难关待来年开春广种粮食到秋来丰收之后才有余粮缴纳朝廷如此方为长久之计也！”
刘封笑道：“是这个道理不过幽州被贼军蹂躏只恐一年难以恢复元气还需遵循先前三年免赋税之法先养民才能用民。”
张华笑道：“河北之地数十年经营早已为丰腴之地百姓只需一年丰收所得便可自足只需两年时间便能纳粮大将军继续免除三年赋税自然人心安定。”刘封叹道：“自来攘外比先安内足食方可用兵。如今兵气连年就算军中多蓄军粮但民间土地荒废百姓饥寒交迫必然又盗贼四起流寇不断外贼为除内乱纷起
岂非内忧外患得不偿失？”
张权等人纷纷点头言道：“若地方不靖田地为墟荒草成窼百姓作乱又需发兵征剿非但贼患难平反而徒增民怨。盗寇多为无衣无食的穷苦百姓杀之不忍纵之必将又为祸患散而为乞聚而为盗长此以往必然十室九空国力衰损定为外寇趁虚而入还是大将军有远见吾
等不如也！”刘封闻言无声一叹张权等人能明白这个道理还算不晚他这一套道理虽然不可能再印证了但历史上的五胡乱华就是因为这个恶性循环而起所以刘封才不惜精简兵力
、缩减军饷也要先安民休养生息就是保证国力的强盛。张华言道：“一兵之费常耗三五农夫终岁勤劳所积不先使民安居乐业民且饥寒又如何能够养兵？大将军向来爱民如子屡次改革政令都是移民为先此乃千秋万
代之功业。”对此童攸几人更是深有感触言道：“每逢战乱便寇盗纵横就是吾等所招那些流民起初也有落草之意若非吾等训练教导及时必定干起了打家劫舍的勾当困饿山