x 在扶风县和郿县的交界处驿站前来迎接俱文珍的是扶风的县令鲁元山他在和俱文珍并辔乘马时曾遥指成国渠以北的田屯在那里俱文珍见到了射士们正与他们的家眷在切割好的田野当中忙碌着。
据鲁元山介绍凤翔府曾是京西的大郡当初肃宗皇帝之所以能中兴靠的便是朔方的军力和凤翔的财力不过后来因西蕃连番侵攻编户现在不过两万四千罢了比兴元府要少高大尹节镇后首先做的就是“实边”即充实当地的户口人力以求充分利用凤翔的沃土和水力这才规制出了“五屯法”来。
这五屯即是军屯、散屯、官屯、遣屯和羌屯五类的并称。
军屯的主力便是凤翔、陇州的射士队伍高岳鼓励他们和家眷一并居住在营田当中发给安家的衣粮费用并分配田地每名射士给田五十亩到一百亩不等每个撞队的射士(五十人)由朝廷度支司出钱交由营田巡院配给十驮马十匹犏牛和耕牛三十头并许可每年有正常范围内的“损耗”(牛马死亡)损耗的数目报给凤翔当地的马坊再发牒补充五年后营田功成再由巡院将牲畜收回当然射士用钱买下供自己使用也可以农具配给大体类似——一个撞队的射士须结屯修备庐舍一个营的射士还要构筑小型坞堡内设粮仓和盐仓具备相当的守备能力另外射士们还肩负着整修维护水利的职责营田的收成五年内由营田巡院颁布“责成令”约束超标的有钱、盐和布帛等赏赐不达标的则要惩处五年后田地经营权交给射士待到十五年时田地自动转为射士的“永业田”如此射士这个角色也自动化为殷实的自耕农为国家承担赋税和军役当然鲁元山告诉俱文珍:郿县、扶风县、雍县因邻靠成国渠为编户百姓们聚集之所故而射士的军屯并不多凤翔的射士屯主要集中在北面的普润和麟游;
不过这也不碍事高岳又下令在郿县、扶风县和雍县这几个人烟富集的地区搞“散屯”和“官屯”所谓散屯即是凤翔府的将兵们并不用经营专力操练每年军饷也很高足有三四十贯也不用承担出征的费用——甲仗、粮秣都由军府发给可高岳还是鼓励他们买田然后雇佣当地的百姓耕作收益分成这些田便叫散屯至于官屯也即是凤翔府和陇州原本的官田、职田高岳也遵循兴元府成功的例子与其像唐朝早期强制性拉人来义务劳作(结果可想而知)不如干脆统统撒出去雇百姓来耕作所得的收成二八分账官府二佃农八六年后直接转给佃农为永业田;
而遣屯便是用罪犯来垦田唐王朝原本罪犯或官员流放多遣送去黔中、岭南、桂管、福建等自从李泌请求皇帝用罪人实边后不少罪人都被送到凤翔、陇州和泾原来皇帝下诏说只要不是罪大恶极的全家统统发给长牒管沿路的食宿自己跑到高岳、刘海宾、邢君牙这里来报到然后领取田地由左降或罢废的官员统领(废物利用)一并屯田不过罪人的待遇肯定不如射士他们在遣屯所营的田地收成要有八成无偿交纳给营田巡院自己只能留两成维系生活并且责成更严不达标的是要被刑法拷打的后来高岳实地考察过觉得这样不行就奏报朝廷说“遣屯每年只留三口口粮定额实在太惨不妨屯四院六(遣屯里营田的罪犯留四成交纳给巡院六成)而前有官资告身者(被左降长流后愿意来西北劳改的官员)可五五分成五年后可转为编户、射士。”朝廷依奏;
最后便是羌屯了泾原等地自明怀义的妹轻蕃落归顺后其全族壮丁为蕃骑追随高岳征战都发达起来这让邠宁、庆州的其他党项蕃落很羡慕所以高岳便趁机说可在泾州的镇原(临泾)和凤翔的普润等地开“羌屯”各党项羌落只要愿意来屯田效顺唐家者待遇等同于射士由巡院支援牛马、农具租税定比例收取多劳多得并鼓励来屯田的党项人为马坊蓄养牲畜屯田和畜牧有成者同样有赏赐农闲时则和将兵、射士一并习骑射如遇到战争羌屯里的壮丁可组建“羌骑义从”以减租的好处自备干粮、甲仗和战马跟义宁军、定武军出征。
“这羌屯又收租税又要承担兵役的这群蕃子受得了?”俱文珍骑在马上悠然地向鲁元山发问。
鲁元山哈哈笑起来说朝廷刚刚在宥州羁縻党项可宥州、庆州有什么啊?大部都是山地、荒漠还要忍受蕃落间无休止的酬赛残杀不如来泾州、凤翔得个安稳日子。其实中贵人你的担忧圣主也有先前还送信给高大尹称羌屯负担是否太重不妨效仿旧例全免租税但求党羌从军以示朕视华夏、狄夷种落为一体皆为朕之赤子高大尹则回奏说——“蛮夷狄戎不识礼仪皇化中国华夏修德也未必远服待之越厚懈怠轻视之叛心反倒越炽如父母上无威柄何来子女下恭孝顺?况蛮夷狄戎远离皇化千年更是如此不如定重租、严刑法先使其畏中原威仪随后再施以教化生蕃先为熟蕃数蕃再为城傍城傍再为编户如此才是正途。”
最后皇帝也只好批曰“可静观卿之成效”。
“那成效呢?”俱文珍兴趣更浓。
鲁元山便告诉这位中贵人从庆州、宁州乃至渭北来的特别是一些党项小蕃落甚多足有万余人好多人还携带着家资(马、骆驼、羊等)前来镇原、普润加入羌屯正在种粟种棉呢镇原邻靠驿马关普润邻靠百里城羌人都能方便买到茶、盐和布帛据高大尹估计供养凤翔、陇州和泾原数万将兵的粮食所需光是遣屯和羌屯便已足够至于射士和编户屯田的收成可遵照陆舍人(陆贽)的和籴法由朝廷度支司加价买入巡院、军资库囤积不但不再劳烦朝廷自东南长途调运还能支援京师所需每年光是脚力钱便可节省数十万贯。