x 不过高岳在兴元府显然会有更大的动作。
他刚刚自西川南部凯旋就将府中各县的县令召集到了护国寺中来说有要事商议。
各位县令坐在席上吃着寺庙里的斋饭明玄法师让弟子们用红陶碗盛着满满当当的粳米饭内里泛着微微的红色冒着白亮亮的香气接着便是碧绿的菜葵浇上些食醋再拌些腌制的蒜切得细细碎碎的铺在菜葵四周绿白交映。
高岳用食箸夹起一团团饭来就着菜葵和蒜米口齿里爽滑鲜脆周围的县令们也摇动着箸堂内全是咀嚼的清脆响动。
直到箸刮着吃食所剩无几的碗面嚓嚓地后高岳将碗搁在食盘上用手指稍微摸了下嘴唇宣布自己的想法“本尹准备在兴元府南郑、城固两县试行经界法。”
此言一出数位县令都有些惊讶但南郑县令韦执谊和城固县令李桀的表情却比较冷静想来高岳提前就给他俩“吹风”过了。
其中韦执谊因历年兴元府县令考课之最马上即将回朝廷内为员外郎了。
这件事是他在次赤县南郑县令任上所接受高岳最后件委托。
好胜的韦执谊当然不会虎头蛇尾。
而李桀是高岳最喜欢的师弟他因黄文语导致的人夫逃亡案件现在还有些抬不起头来这次城固县率先推行新法他也是义不容辞迫切需要做出些政绩来证明自己。
接着高岳站起来皱着眉头说到：“孟子曰夫仁政必自经界始经界不正井地不均谷禄不平。是故暴君污吏必慢其经界。经界既正分田制禄可坐而定也。当年的井田即是如此而今的私田更应如此天下自推行两税法来赋税的原则是计资（资房屋、田产等私人财产）定税而不再是以人丁为本故而我欲行‘经界之法’弄清楚各门各户实有田地的情况履亩纳税均摊差役以为根本。能使富者保其业贫者苏其生。”
褒城县县令解善集和勉县县令黄顺及金牛县新来的县令柳传宗都互相望望。
高岳此举是对杨炎昔日两税法的修正案而更是要增强国家政府对安史之乱后各地崛起的形势户的控制充实税收。
所谓的形势户说白了就是各州各县的“土豪层”中唐以来政府对人身的控制转弱两税法便是这种权力衰弱后妥协的产物——夏秋两税各地不分土著和客户都要“据地出税”由此一批先富起来的人户比如先前被杖杀的黄文语那样靠最早积累起来的粮食捐赠一笔助军换取个县廨佐史的流外官然后上下其手实际控制了县乡级别的赋税、差役把持了衙门朝廷委派的县令不依靠他们是做不了事的也就是俗话里说的“强龙难压地头蛇”然后这群人再依仗在地方上的权势串通起来舞文交易逃避差役转嫁赋税这些伎俩高岳因浸润军队里多年都是熟悉的（和军队里吃空饷、挂虚籍相似的套路）他深知形势户崛起是时代的必然但任由其自肥壮大却对国家极为有害——这群形势户手里的产业越来越大但国家所能征收到的赋税却越来越少社会的贫富差距也会越来越触目惊心（宋朝的问题在于官户或者叫衣冠户代表中央皇权和地方形势户斗争这种斗争虽然激烈但好歹还保证了南宋苟了一百多年；而明朝后期官和形势户则干脆勾连融合在一起结局大家都看到了）最后国家所能掌握的资源一旦消耗殆尽不外乎三个结局：